25 березня у штаб-квартирі Ради Європи у Страсбурзі, в ході 48 сесії  Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи відбулася спеціальна сесія, присвячена питанням відновлення та відбудови України. 

Про це Укрінформу повідомили у Раді Європи.

Під час цього заходу представники українського Уряду та Парламенту запевнили, що, попри виклики, спричинені російським вторгненням, країна продовжує впроваджувати реформу місцевого самоврядування та територіальної організації влади.

Зазначається, що реформа триває в Україні понад 10 років, і за цей час вдалося досягти значного прогресу. Місцева влада отримала більше повноважень і можливостей, покращилась якість надання публічних послуг. У 2020 році майже дванадцять тисяч громад були об’єднані у 1470 більших територіальних громад, а кількість районів була зменшена з 490 до 136. Частка власних доходів місцевих бюджетів у ВВП України постійно збільшувалася і зросла з 5,1% у 2014 році до 7,7% у 2022 році. Ці зміни призвели до зміцнення спроможності місцевого самоврядування та вдосконалення системи багаторівневого врядування в Україні.

У Раді Європи підкреслили, що 2 лютого 2023 року Європейський Парламент ухвалив резолюцію, у якій українську децентралізацію згадають, як найуспішнішу реформу з часів незалежності України. Населення країни також позитивно ставиться до реформи і її результатів. Згідно з соціологічними дослідженнями, які на замовлення Ради Європи проводив Київський міжнародний інститут соціології, рівень підтримки реформи з децентралізації збільшився з 59% у 2015 році до 77% у 2024 році.

Реформа ґрунтується на Концепції, ухваленій у 2014 році, що встановлює цілісне бачення децентралізованої, сучасної системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Концепція проклала шлях до згаданих досягнень реформи, однак з часу її ухвалення постали нові виклики, зумовлені широкомасштабним російським вторгненням у 2022 році, а також перспективою швидкої інтеграції України до Європейського Союзу.

«Успіху реформи децентралізації передував добре продуманий план. Майже 11 років тому за підтримки Ради Європи створено Концепцію реформування реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Зараз, в умовах наростаючих диспропорцій регіонального розвитку, ми знову всі разом працюємо над оновленням концепції, з урахуванням вже досягнутого прогресу, євроінтеграції, воєнних викликів, реформи управління публічними інвестиціями та цифрових інструментів. В цьому аспекті велика вдячність Раді Європи за експертну та політичну підтримку в напрацюванні основи оновленої Концепції», — зазначив у своєму виступі на сесії Конгресу Ради Європи заступник Міністра розвитку громад та територій України Олексій Рябикін.

Заступник міністра поінформував, що новими елементами Концепції стануть:

опис вже досягнутого прогресу в реформі;
вплив війни на місцеве самоврядування та продовження реформи: наприклад, питання військових адміністрацій, підвищення фінансової спроможності громад, доступності та якості публічних послуг;
виклики та адаптація завдань під стрімкий процес євроінтеграції;
інтеграція суміжних реформ з цифровізації та управління публічними інвестиціями;
підвищення інституційної спроможності ОМС, їх навчання;
наскрізні консультації з усіма стейкхолдерами на всіх етапах врядування.

Олексій Рябикін також зазначив, що Україна будує сильне та орієнтоване на людей багаторівневе врядування навіть у найскладніших, воєнних умовах. Він закликав представників Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи до подальшої підтримки України: розширення міжмуніципального співробітництва, включення українських громад до європейських проєктів, обміну досвідом та залучення експертів.

Народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін, виступаючи на сесії Конгресу, коментуючи необхідність оновлення Концепції реформи, сказав:

«Цей фундаментальний документ 2014 року є якісною основою, завдяки якій найбільш успішна реформа триває вже 10 років. Він потребує винятково часткового оновлення, а не концептуального переосмислення. Ми — єдина країна в Європі в ХХІ столітті, де місцеве самоврядування проходить випробування війною і проходить його успішно. Це і є справжня спроможність».

Віталій Безгін повідомив також, що закінчити роботу над оновленням Концепції планують цієї весни. Важливим етапом стануть публічні консультації з національними стейкхолдерами та громадянським суспільством з залученням Ради Європи. Остаточний варіант оновленої Концепції планують представити на Конференції з відновлення України в Римі, що відбудеться 10–11 липня 2025 року.

Нагадаємо, Центр експертизи багаторівневого врядування, який діє в межах Секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, на запит Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування провів аналіз виконання Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, а також надав висновки та рекомендації щодо оновлення документу.

Ці висновки вперше були представлені 6 грудня 2024 року на Бучанському форумі «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція».

«Попри надскладну ситуацію в Україні через російську агресію, щоденний опір країни в цілому у цій несправедливій війні, децентралізація залишається на порядку денному. Реформа вже принесла значні успіхи, і вона продовжує розвиватися. ЇЇ підтримує переважна більшість населення України. Конгрес Ради Європи та його Центр експертизи багаторівневого врядування й надалі залишаються відданими продовженню тісної співпраці з українськими стейкхолдерами в цій сфері», — сказав президент Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Марк Коолс.

Програма Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» впроваджується в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова» Центром експертизи багаторівневого врядування, що функціонує в межах Секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.

Фото: Рада Європи.

Реклама, згідно з пунктом 3 статті 9 Закону України №270/96-ВР від 03.07.1996 і Закону України№2849-IX від 31.03.2023.